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      1. 【文字解讀】關于《廣安市生產安全事故隱患排查治理監督管理辦法》《廣安市重大生產安全事故隱患治理掛牌督辦管理辦法》政策解讀
        來源:廣安市人民政府辦公室 瀏覽量: 【字體: 我要糾錯

        近日,廣安市人民政府辦公室印發了《廣安市生產安全事故隱患排查治理監督管理辦法》《廣安市重大生產安全事故隱患治理掛牌督辦管理辦法》(以下簡稱《兩個辦法》),現就有關政策解讀如下。

        一、起草背景

        今年4月,國務院安委會印發《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》,明確要求各地各部門圍繞“切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”,細化責任分工,建立健全工作機制,按照階段安排有序推進。同時,20223月,市委市政府印發《關于持續優化投資興業、干事創業環境推動廣安高質量發展的若干措施》,要求提升服務質量,持續優化營商環境。為鼓勵企業積極主動開展生產安全事故隱患排查治理,及時消除重大生產安全事故隱患,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,按照“自查從寬,被查從嚴”的原則,我市結合實際起草了《兩個辦法》。

        二、起草過程

        我市成立起草小組,經過調研、座談、專題會等前期調查研究,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》《四川省安全生產條例》《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等法律法規及規章,起草了《兩個辦法(初稿)》。初稿形成后,書面征求了市政府領導,各縣(市、區)、廣安經開區、川渝高竹新區安委會,市級相關部門和社會公眾意見,并通過專家評審、局黨委審議、合法性審查、公平競爭審查、社會穩定風險評估、市政府常務會審議等程序,最終形成《兩個辦法》。

        三、主要內容

        (一)《廣安市生產安全事故隱患排查治理監督管理辦法》主要內容。全文共十二條,主要明確了法律依據、適用范圍、事故隱患定義及分類、生產經營單位主體責任及職責范圍、監管部門職責范圍、責任追究、實施期限等內容,同時規定監管部門要將生產經營單位事故隱患自查自改情況作為執法檢查的重要內容:一是生產經營單位自查的事故隱患,已建立事故隱患排查治理臺賬,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,監管執法檢查時不予行政處罰。二是生產經營單位自查的事故隱患,已建立事故隱患排查治理臺賬,按要求實施整改并可控的,監管執法檢查時從輕、減輕行政處罰。三是生產經營單位未按規定開展自查或自查未發現而監管執法檢查發現的事故隱患,依法依規進行行政處罰。四是瞞報重大事故隱患的,一經查實,從嚴從重處罰。

        (二)《廣安市重大生產安全事故隱患治理掛牌督辦管理辦法》主要內容。全文共十八條,主要明確了法律依據、適用范圍、重大生產安全事故隱患的定義、生產經營單位的主體責任、重大生產安全事故隱患來源、掛牌督辦實施主體、實施掛牌督辦程序、被掛牌督辦重大事故隱患的整改及驗收、責任追究、實施期限等內容。本辦法旨在落實重大事故隱患排查治理,確保重大事故隱患及時整改到位,堅決防范和遏制較大及以上生產安全事故發生。

        四、主要特點

        《兩個辦法》主要是通過對企業從輕、減輕或不予行政處罰的方式,增強企業落實安全生產主體責任的意愿,積極排查治理事故隱患。同時通過對未按規定進行事故隱患自查或自查整改意愿不強的企業進行掛牌督辦和從嚴從重處罰的方式,杜絕企業不愿查、不愿改的現象?!秲蓚€辦法》的出臺,有利于更好的統籌發展與安全,維護全市安全生產形勢穩定,優化我市營商環境,促進廣安高質量發展。

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        責任編輯: 郝花萍
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